党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。

　　截至2024年1月，全国259个运输机场中有236个隶属于各机场集团，占比达到91.19%，集团化管理模式为机场行业带来了巨大的规模经济和范围经济。机场是国家交通运输体系的重要组成部分，推动中国机场高质量发展，对于加快建设交通强国，做强做优做大国有经济、国有企业，更好保障国家安全和民生福祉，推进中国式现代化发挥着重要作用。各机场集团要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵循民航发展规律和国企改革部署，强化核心功能和核心竞争力，在党建引领力、战略支撑力、科技创新力、企业竞争力上下功夫，努力在推进中国式现代化建设中当好开路先锋。

　　习近平总书记强调：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”加强党的领导是确保中国机场高质量发展的根本保证。各机场集团必须认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，并以习近平总书记关于民航安全工作的重要指示批示精神为实践指引。

　　要全面加强党的领导，落实新时代党的建设总要求，推进党的创新理论学习教育常态化长效化，引导广大党员干部把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯彻落实到高质量发展各项工作中。

　　要始终坚持“两个一以贯之”，将党的领导与建立现代企业制度有机结合，准确把握各机场集团基础设施管理者和企业经营者双重角色，完善和发展中国特色社会主义制度下各机场集团的治理体系和治理能力，既符合市场经济规律，又兼顾行业规范标准。

　　要推动党建在与生产经营“双融合、共提升”，确保党的领导在基层班组全覆盖，构建“党委赋能支部—支部赋能班组—党员赋能员工”基层党建格局，持续夯实基层班组作为机场生产运营、落实安全服务责任基础单元的关键作用。

　　要守正创新做好思想政治工作，突出行业特色，强化安全底线和服务至上理念，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，充分发挥思想政治工作的教育引导和服务保障功能，为推动企业高质量发展凝心聚力。

　　“人享其行、物畅其流”描绘了现代化交通运输的美好愿景。各机场集团必须时刻牢记国家赋予的使命，强化核心功能和政治担当，坚决保障国家战略安全，辐射带动地区经济社会发展，积极服务国家综合运输大通道和大枢纽建设，努力实现政治、经济、社会、生态四重效益的最大化，以实际行动诠释国企担当。

　　要坚持以人民为中心，“要始终坚持人民至上、生命至上”，始终把保障人民群众出行安全、满足群众美好出行需要作为各机场集团高质量发展的出发点和落脚点。通过加强基础设施建设，优化航线网络布局，提高货运服务能力，提升产品和服务质量，构建以机场为核心的现代化高质量综合立体交通体系，推动机场现代化发展成果更好地普惠共享，让人民群众享受到更加安全、便捷、愉快的出行体验，实现大众出行便利与货邮快捷畅通，真正体现“人民航空为人民”的理念。

　　要全面贯彻落实总体国家安全观，始终保持对安全工作的敬畏之心，把安全生产放在心上、抓在手上、落实到行动上，增强航空安全和机场运行保障能力，健全完善全员安全生产责任制，坚决守住不发生重大风险的底线，加快构建与新发展格局相适应的新安全格局，以高水平安全保障高质量发展。

　　要整体优化集团内机场群布局结构，以资源共享、效益共赢为目标，提升集团内机场群的整体运营效率和竞争力。加强枢纽机场与中小机场的协同联动，构建高效、便捷的航空网络，促进航空市场的均衡发展。同时，推进跨区域合作与资源整合，打破地域壁垒，实现优势互补，有效解决不同地区机场发展不平衡不充分的问题。在此过程中，加强优势产业与新兴产业的互补帮扶，形成产业协同效应，推动我国航空产业结构优化升级，助力构建现代化航空产业体系。

　　要全面提升产业控制力，服务保障国家产业链供应链畅通稳定，切实发挥世界级机场群联通内外、链接“双循环”、服务新发展格局的独特优势。围绕机场枢纽深入推进延链补链强链，以机场产业链带动航空物流、制造、服务、能源装备、通用航空等产业集群发展，实现产业链上中下游、行业伙伴企业融通创新、合作共赢，构建航空产业生态圈，促进“港产城”深度融合发展，与地方共享经济社会发展机遇。

　　世界百年未有之大变局下，科技创新是实现大国崛起的“关键变量”，也是高质量发展的“最大增量”。要坚持把创新作为引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置。各机场集团必须深入实施创新驱动发展战略，围绕数字中国和交通强国建设，坚持技术创新和机制创新并重，实施“双轮”驱动、全面创新。

　　要加快建设智慧机场，推动生产要素全面物联，数据共享、协同高效、智能运行的数字化转型，围绕基础建设、运行保障、旅客服务、安全管理等方面形成更多高价值场景应用。加快建设一体化智慧安全监管平台，大力推广BIM（建筑信息模型）智能建造应用，提升机场航班保障数字化水平，推行国内航班无纸化便捷出行、货运一体化、易安检服务，通过数据分析挖掘旅客个性化服务需求，在提高生产效率、降低运营成本的同时，为旅客提供更加安全便捷舒适的出行体验。

　　要探索管理商业模式转型创新，通过流程再造、数字化建设等手段提高企业管理效率和科学决策水平。推进机场集团相关多元化产业模式发展，围绕机场流量资源大力发展非航业务，积极拓展航空金融业务和投融资渠道。鼓励发展数字经济，推动数据流、信息流、业务流等资源要素有机融合，加强与企业、政府、社会等各方合作和交流，打造开放共享的智慧航空生态系统，实现整体收益和价值最大化。

　　要建立健全科技创新体制机制，在工程建设管理、信息开发应用、设备维护维保、飞机维修制造等方面设立研发机构，鼓励科技研发、课题研究转化为项目成果，提升科技创新研发投入和科技成果转化能力，建立科技研发投入长效机制和科技创新激励约束机制。同时，对外加强与国内外高校、科研机构和企业的合作，共同推动机场行业的技术进步和创新发展；对内抓好班组建设，鼓励员工积极组建创新工作室、产业中心、产业联盟等创新团队，拓宽科技人才、技能人才队伍成长通道。

　　深化改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国有企业高质量发展的根本动力。改革开放以来，民航企业历经政企分开、专业化属地化改革，不断发展壮大，可以说民航企业本身就是改革的产物。作为中国民航的重要组成部分，各机场集团要保持自我革命的优良传统，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议关于深化国企改革的重大部署，扎实推进《全面深化民航改革行动计划》，坚持社会主义市场经济改革方向，大力破除体制机制弊端，形成强有力的竞争优势，坚定不移地做强做优做大。

　　要加快推动市场化经营机制长效化。加大专职外部董事与企业现职领导人员双向交流力度，增强外部董事素质和履职能力。高质量推行经理层成员任期制和契约化管理，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任，探索商业竞争业务经理层市场化选聘，实现非航业务的市场化、专业化经营管理，加快构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。

　　要持续激发各级组织队伍活力。更大力度推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出，增强全员绩效考核的科学性、精准性，分类细化优化员工市场化退出标准和渠道，完善企业内部人才流动机制。健全灵活高效的收入分配机制，探索实行更加灵活、更具竞争优势的工资总额决定和增长机制，大力推广薪酬包干、灵活用工、内部市场化核算等改革举措飞鸟云clash订阅，推动机场企业优化流程、精简组织、提升人效。

　　要打造具有全球竞争力的世界一流机场企业。积极参与“一带一路”建设等国家重大战略，加强国际合作与交流，学习引进先进的管理经验和技术成果，提高自身的国际竞争力，拓展国际业务和市场空间，增强面向全球的资源配置与整合能力，打造具有世界级竞争力和整体综合实力的机场群和产业群。同时，注重参与国际标准制定、合作开展技术研发，为全球航空运输业发展贡献中国智慧和中国方案，进一步提升我国在国际民航事务中的话语权和影响力，加快建成产品卓越、品牌卓越、创新领先、治理现代的世界一流企业。（作者：曲朝，系广东省机场管理集团有限公司党委副书记）

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