“以前参与投标，总担心招标文件里有隐性壁垒，现在有了智能筛查和人工复核的双重保障，我们中小企业参与竞争更有底气了！”近日，在市公共资源交易中心，一家设计公司负责人看着网上公开的招标文件，语气里满是认可。

　　近年来，我市依托暖城暖企服务平台，积极采纳营商环境体验官的合理建议，聚焦招标文件公平竞争审查痛点难点，创新推行“智能筛查+人工复核”双核验机制，着力打造公开透明的“暖城阳光交易”环境，以务实举措为各类经营主体公平竞争保驾护航，持续优化招标投标领域营商环境，让公平阳光照亮市场竞争每一个环节。

　　我市明确招标人作为公平竞争审查的第一责任主体，要求各招标人建立招标投标活动全过程公平性审查机制，明确审查责任岗位、审查流程，组织专业力量对招标文件进行全面“体检”——重点核查是否符合国家强制性标准、是否存在排斥和限制潜在投标人情形、资格审查和评标标准是否科学合理等，确保招标文件合法合规、严谨规范。

　　“我们在编制招标文件时，严格按照审查要求，对资质要求、评标细则等进行反复核查，确保没有任何不合理限制。”我市一家国有企业招标负责人介绍，“作为招标人，我们必须把好第一道关，让每一家符合条件的企业都能公平参与竞争，这既是责任，也是义务。”

　　为破解传统人工审查效率低、易遗漏的难题，我市率先在自治区探索“AI+招标投标”赋能模式，上线招标文件智能审查功能，依托大模型自然语言处理技术，从合法合规性、公平竞争性及关键词等多个维度，对招标文件文本进行全方位“体检”。

　　据市公共资源交易中心相关负责人介绍，该智能审查系统包含22条合规性分析指标、30条营商环境检测指标和16条关键词，能够自动识别问题条款并按正常、一般、严重三级精准预警，同步推送修改建议，实现“智能筛查+人工复核”的双把关模式。

　　“前不久，我们编制了一份招标文件，系统很快就识别出一处涉及排斥外地企业的隐性条款，并给出了修改指引，既节省了审查时间，也避免了合规风险，真是给我们帮了大忙。”某招标代理机构工作人员对这一审查机制赞不绝口。截至目前，该系统已完成119个项目招标文件的智能分析监测，有效破除公平竞争的隐性壁垒。

　　为了让招投标工作真正在阳光下运行，我市印发《关于加强招标文件公平竞争审查自查工作的通知》，创新推行招标文件公平竞争审查双公开制度，明确要求进入市公共资源交易平台的依法必须招标项目，招标人需对外同步公开招标文件及审查承诺书，主动接受社会监督，从“源头”杜绝暗箱操作。

　　“以前投标，总担心有‘内幕’，现在所有信息都公开，流程也透明，我们只要专注于提升自身竞争力就行。”内蒙古某建筑工程公司负责人的感受，代表了众多经营主体的心声。公开透明的机制，让企业都能放心参与鄂尔多斯的项目投标，真正感受到暖城营商环境的温度。2026年以来，全市已公开审查承诺书22份，公开率、合规率均达到100%，切实筑牢公平竞争的制度屏障。

　　为进一步规范招标文件编制行为，市发展改革委、市公共资源交易中心联合印发《鄂尔多斯市依法必须招标的工程建设项目招标文件编制负面清单》，明确列出24条负面行为及典型示例，为招标人、招标代理机构划定“红线”，持续破除不合理限制和壁垒，着力营造招投标领域公平有序、开放竞争的良好市场环境。

　　在一次招投标领域营商环境体验官活动中，一名营商环境体验官曾建议进一步明确招标文件编制的合规边界，如今负面清单的出台，正是政府倾听企业诉求、优化营商环境的具体体现。他感慨道：“负面清单让我们编制招标文件有了明确的‘标尺’，哪些能写、哪些不能写，一看就清楚clash怎么设置系统代理，有效避免了因不熟悉政策导致的违规问题。这样的举措，让市场竞争更公平，也让我们对鄂尔多斯的发展更有信心。”

　　从“治理”到“智理”，从“被动应对”到“主动出击”，我市正以“人工+智能”双擎驱动，全力打造阳光交易、公平竞争的全新生态。下一步，我市将严格落实自治区营商环境“微改革”工作部署，持续依托暖城暖企服务平台，健全企业诉求闭环处置机制，靶向解决招投标领域企业反映突出的问题，健全公平竞争审查长效机制，维护公平竞争市场秩序，提升招投标全流程规范化、智能化水平，为全区公共资源交易高质量发展赋能助力。